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　　紅網益陽站11月22日訊(分站記者 高瞻)日前公佈的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》宣佈，在明確堅持計劃生育基本國策的同時，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，並使其逐步完善，促進人口均衡發展。11月21日下午，市人口計生委召開新聞通氣會，解讀了有關政策概念及工作進展情況。
　　什麼是“單獨兩孩生育政策”?市人口計生委副主任陶躍紅解讀了“單獨兩孩生育政策”的基本概念：所謂“一方為獨生子女”，意味著本人即沒有同父同母的兄弟姐妹，又沒有同父異母或同母異父的兄弟姐妹。具體符合以上三種情況的“單獨”家庭可以再生育第二個孩子。“我省‘單獨兩孩生育政策’的具體實施準備工作已經全面啟動，預計正式實施時間不會落後於全國其他省份。省里一旦宣佈正式實施，益陽市也一定會確保步調一致，及時抓好貫徹落實。”
　　據計生部門測算，益陽市符合“單獨”條件且有意願有能力再生育的“單獨”家庭約1.8—2萬，占全市人口總數的3.83‰。這部分人再生育，會帶來出生人口數量的增加，但對人口發展趨勢和結構影響不大。
　　陶躍紅表示，此次啟動實施“單獨兩孩生育政策”並不是全部放開兩孩生育，更不是放開放鬆整個計劃生育工作。今後，國家生育政策總的將保持穩定，也就是要保持低生育水平的適度穩定，而調整隻能是逐步的、漸進的。
　　此外，“單獨兩孩”只有寫入修訂後的《湖南省人口與計劃生育條例》，併發布實施即日起，“單獨”夫妻生出的第二孩子，才算是合法生育。新《條例》實施前出生的仍然算超生。　　（原標題：益陽市計生委：單獨兩孩政策實施 將緊跟全省步調）